Nació el 16 de junio de 1867. Estudió en la Universidad de Yale de la que se graduó en 1909. Ingresó al ejército de los Estados Unidos y, durante la Primera Guerra Mundial ascendió a coronel. Durante su carrera militar trabajó en lugares como Rusia y Nicaragua donde asistió al dictador Anastasio Somoza. Trabajó en la Oficina de Inteligencia Militar en Washington. En 1933 fue nombrado jefe de la Policía de Puerto Rico por el Gobernador Blanton Winship. No fue un jefe de Policía muy popular debido a las medidas represivas que tomó en contra del movimiento obrero y el Partido Nacionalista. Fue, junto a Winship, el responsable de la Masacre de Río Piedras en 1935 en la cual 4 jóvenes nacionalistas fueron asesinados por la Policía Insular. El 23 de febrero de 1936, Elisha Francis Riggs fue asesinado por Elías Beauchamp e Hiram Rosado.
Foto Elisha Francis Riggs / por Archivo General de Puerto Rico